来源：机关党建研究 2022-08-23 作者：贵州省直机关工委
2021年2月3日至5日，习近平总书记到贵州考察调研，指示贵州要坚持以高质量发展统揽全局，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，为贵州开启现代化建设新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记突出强调要从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。贵州省直机关各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，把握历史主动，强化历史担当，奋力推动新时代机关党的建设开新局出新绩。
一、聚焦做到“两个维护”抓机关党的政治建设，着力铸牢政治忠诚
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。习近平总书记深刻指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。省直机关各级党组织始终坚持把机关党的政治建设放在首位，引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义、忠诚践行“两个维护”，努力使忠诚核心成为省直机关党员干部最鲜明的政治品格和省直机关最鲜明的政治底色。
（一）坚定自觉做到“两个维护”。把坚决落实习近平总书记重要指示批示精神作为忠诚践行“两个维护”的具体体现，督促推动省直各单位建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神全流程闭环管理机制。将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为机关党建综合调研督查和分析研判的重要内容，强化经常性监督检查，督促推动落实。省直机关工委认真贯彻落实习近平总书记关于机关党建重要论述，注重在统筹谋划、顶层设计上下功夫，紧密衔接全省经济社会发展“十四五”规划，研究出台省直机关党的建设五年规划，提出“116655”的工作思路，明确“十四五”时期省直机关党建工作的路线图、时间表、任务书，为推动机关党建高质量发展提供了有力制度保障。
（二）大力加强政治机关建设。坚持把创建模范机关作为忠诚践行“两个维护”、加强机关党的政治建设的重要抓手，印发《关于深化模范机关创建工作的指导意见》，探索建立模范机关考核评价指标体系。建立责任落实、督促检查、典型激励、动态管理工作机制，组织召开省直部分单位模范机关创建专题研讨会和工作推进会，交流经验做法，分析存在问题，探讨方法路径，推动模范机关创建工作不断走深走实。大力加强对党忠诚教育， 认真组织开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，教育引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚定自觉做到“两个维护”。着眼提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在省直机关谋划实施党员干部政治能力提升行动，制定出台加强党员干部政治能力建设的若干措施。
（三）严肃党内政治生活。坚持把严肃党内政治生活作为推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程，作为加强机关党的政治建设的经常性、基础性工作抓紧做实，严格落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员和领导干部过双重组织生活等制度，不断增强机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。督促省直机关各级党组织认真落实《省直机关严格党的组织生活的若干规定》，坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，着力提高机关党内政治生活质量。
二、聚焦开展党史学习教育抓理论武装，着力坚定政治信仰
在全党开展党史学习教育，是党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的一项重大战略决策。省直机关各级党组织始终把开展党史学习教育作为重大政治任务，认真贯彻落实党中央和省委部署要求，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，精心组织实施、有力有序推进，广大党员、干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。
（一）多措并举抓学习。突出抓好“关键少数”和年轻干部两个重点，持续深入推进省直机关学习型党组织建设。建立理论学习中心组学习旁听评估、定期通报制度，省直机关工委按月推送理论学习资料，组织召开省直机关中心组学习座谈会，充分发挥党组（党委）理论学习中心组领学促学作用。突出抓好年轻干部理论武装，在省直机关指导成立青年理论学习小组283个，制定出台《全面提升省直机关青年理论学习质量的指导意见》，指导引导青年理论学习小组广泛开展专题研讨、主题联学等形式多样的学习活动，最大限度激发学习热情、提升学习质效。
（二）创新载体抓深化。在高质量完成好“规定动作”的同时，认真谋划特色“自选动作”，在省直机关组织开展党史知识测试、“学党史回望来时路·铸信仰走好新征程”支部主题党日、走访慰问老党员生活困难党员、党员重温入党誓词、“两优一先”评选表彰等系列活动，持续掀起省直机关党史学习教育热潮。充分利用遵义会议会址等省内丰富的红色资源，大力加强革命传统和理想信念教育，挂牌命名遵义会议会址、息烽集中营革命历史纪念馆等26个省直机关党性教育基地。
（三）用情用力办实事。坚持把办实事作为党史学习教育的根本落脚点，聚焦群众“急难愁盼”问题，督促省直各单位深入开展“我为群众办实事”实践活动，广泛动员省直机关基层党组织和党员干部立足职能职责为群众办实事。党史学习教育期间，省直各单位结合自身职能，陆续出台一批有利于增进民生福祉、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等方面的政策举措，为群众办实事2366项。省直各单位领导班子成员带队深入省直机关和市（州）、县（市、区）广泛开展调研，通过召开调研成果交流会，深入分析调研发现问题，提出解决问题的办法措施，推动党史学习教育取得实实在在成效。
三、聚焦增强政治功能和组织力抓基层 打基础，着力锻造坚强有力的机关基层党组织
党的力量来自组织。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调，要充分发挥基层党组织的政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。省直机关各级党组织始终牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，认真贯彻落实机关基层组织工作条例和党支部工作条例，以增强政治功能和提升组织力为重点，努力锻造坚强有力的机关基层党组织。
（一）着力提升基层党组织组织力。深入实施机关基层党组织组织力提升行动，推动机关基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力不断提高。加强分类指导、精准施策，探索分众化、差异化措施，统筹抓实行业和地方党建工作任务。强化机关基层党组织班子建设，严格执行基层党组织按期换届规定，高标准高质量推进基层党组织换届工作。制定《机关基层党组织换届选举工作实施办法（试行）》，指导督促省直单位聚焦基层党组织设置、换届等情况开展排查整顿，发现并督促整改基层党组织换届不及时、不规范问题。
（二）着力建强抓实党支部。认真落实党支部工作条例，深入推进党支部标准化规范化建设，制定《省直机关“基层党建巩固年”若干重点工作任务》，组织召开支部标准化规范化建设工作推进会，编印《省直机关党支部建设案例选编》，持续巩固提升基层党建质量。截至2021年底，省直机关所有党支部全部通过标准化规范化建设达标验收。结合开展模范机关创建工作，努力打造政治过硬、组织过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬、业绩过硬的“六硬支部”。
（三）着力建设高素质专业化党务干部和党员干部队伍。深入实施机关党务干部履职能力提升行动，加强机关党务干部教育培训，积极推进机关专职党务干部与行政业务干部交流，努力把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，努力使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。建立和落实党支部书记培训持证上岗制度，坚持每年对省直机关新任党支部书记分批次全覆盖培训。注重发挥支部管到人头的特点，加强对党员的日常教育管理监督，试点开展党员积分管理工作。
四、以巩固发展良好机关政治生态为重点，着力强化正风肃纪
习近平总书记深刻指出，自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。省直机关各级党组织始终坚持严的主基调不动摇，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉纵深推进全面从严治党，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续巩固发展风清气正的机关政治生态。
（一）持续加强机关纪委建设。组织对机关纪委建设开展调研，会同省纪委出台《关于加强新时代贵州省直部门机关纪委建设的意见》，制定机关纪委监督执纪工作规范等8项制度。启动机关纪委建设五年行动，深入实施政治引领工程、组织规范工程、队伍塑形工程、业务标准工程、能力提升工程、效能倍增工程，深化机关纪委规范化建设，不断提升机关纪委履职能力，推动省直各部门机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。
（二）驰而不息纠“四风”树新风。实施机关治理效能提升行动，着力推动解决不作为、慢作为、乱作为等作风突出问题。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要时间节点纠治“四风” ，坚持重要时间节点预警，严防“四风”问题反弹回潮。持续整治形式主义官僚主义突出问题，守住精文减会“硬杠杠”，改进督查检查考核方式方法，不断巩固深化为基层减负成果。认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，扎实推进机关廉洁文化建设，推动构建亲清政商关系和清廉社会形态，促进党员干部提高党性觉悟、增强拒腐防变能力。加强对政务服务窗口、行政审批效率的监督检查，努力打造“贵人服务”营商环境品牌。
（三）持续加大监督执纪力度。强化全面监督，推动纪委专责监督与内设机构职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督等各类监督有机贯通、相互协调。聚焦“国之大者”强化监督检查，推动省直各部门各单位落实好“六稳”“六保”工作、防范化解重大风险、优化营商环境等重大决策部署。着力强化年轻干部教育管理监督，制定出台《关于省直机关预防腐败低龄化的若干意见》，不断提高年轻干部自律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线、纪法防线。加强监督的“再监督”，省直机关纪检监察工委不定期组织对省直部门机关纪委履行监督执纪问责情况开展监督检查，推动机关纪委履职尽责、发挥作用。
五、聚焦服务中心大局抓融合，着力以高质量机关党建引领推动高质量发展
围绕中心、服务大局，是机关党建工作的价值所在。习近平总书记深刻指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。省直机关各级党组织始终牢记自身职责定位，坚持把机关党建工作放到全省中心大局中思考、谋划和推进，以服务全省高质量发展的实际成果检验机关党建工作成效。
（一）推动党建和业务深度融合。制定印发《关于破解“两张皮”问题推动省直机关党建和业务工作深度融合的若干指导意见》，着力破解机关党建和业务工作“两张皮”顽疾，切实发挥机关基层党组织政治引领、督促落实、监督保障作用。推动各级机关党组织牢固树立机关党建和业务工作融合发展理念，把讲政治的要求贯穿业务工作的全过程，做到理论和实践紧密结合，充分发挥党支部在推动业务工作中的战斗堡垒作用，努力构建党建和业务融合发展高效运行机制，推动机关党建和业务工作深度融合、高效联动，确保始终服务于全省经济社会高质量发展。
（二）加强党建引领助推乡村振兴。深入总结运用抓党建促脱贫攻坚经验，在省直机关部署开展以“机关党支部联村、机关党员干部联户，共促乡村振兴、共促富民强农”为主要内容的“双联双促”工作，积极引导省直机关基层党组织和党员干部在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴一线建功立业、发挥作用，以机关党建成效巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。坚持把“最能打仗的人”选派到乡村振兴一线，组织省直机关新选派第一书记和驻村干部666名，做好新老交替的无缝对接和有效衔接。
（三）强化绩效考核服务中心大局。强化对党中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实情况的绩效考核，聚焦贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神、国发〔2022〕2号文件及省第十三次党代会等明确的工作任务，突出国发〔2022〕2号文件贯彻落实，构建了“1+1+X”的服务高质量绩效考核指标体系。加强和创新年度综合考核，积极推进目标绩效管理考核改革创新，研究制定《贵州省直单位服务高质量发展绩效考核实施方案》，以及省直其他单位年度综合考核工作“1+3”系列文件，初步构建了较为完善的综合考核制度体系。强化过程管理，采取季度监测、半年评估与年终考核相结合，定量考核与定性评价相结合，分类考核与综合研判相结合等方式，认真组织实施考核工作，及时跟踪调度，有力推动了党中央和省委省政府重大决策部署在省直机关落地落实。
来源：《机关党建研究》2022年第6期
